С каким заявлением или обращением гражданин (или в его интересах иные лица) обращается в уполномоченный орган?

Гражданин или его законный представитель обращается с заявлением, оформленным в соответствии с типовой формой заявления о предоставлении социальных услуг, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 г. № 159н.

Что значит «заявление или обращение, переданное в рамках межведомственного взаимодействия»?

Каждый субъект Российской Федерации разрабатывает на основании требований ст. 28 Закона 442-ФЗ регламент, определяющий участников межведомственного взаимодействия и порядок осуществления этого взаимодействия. В соответствии с этим регламентом, например, учреждение родовспоможения системы здравоохранения должно информировать систему социальной защиты населения о женщине с инвалидностью с новорожденным ребенком, нуждающейся в социальных услугах. Или другие участники межведомственного взаимодействия аналогичным образом могут осуществлять подобное обращение.

Куда обращаться по вопросу предоставления гражданам социального обслуживания?

Обращаться нужно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (министерство, департамент, главное управление и пр.) или в орган, уполномоченный им (например, в городское управление социальной защиты). Конкретный орган, уполномоченный на оценку нуждаемости и утверждения права на предоставление гражданам социальных услуг, определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

Жителям города Таганрога по вопросу предоставления социального обслуживания нужно обращаться в Управление социальной защиты населения города Таганрога, расположенному по адресу: переулок Мечниковский, д.2.

Означает ли наличие такой нормы, что за предоставлением гражданину социального обслуживания могут обратиться его соседи, сослуживцы и пр.?

Каждый гражданин, независимо от наличия формальных связей с потенциальным получателем, может обратиться в уполномоченный орган социальной защиты, если считает, что гражданин, в пользу которого он делает обращение, нуждается в социальных услугах.